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 一、七年的校园安全稳定工作回顾

（一）校园安全稳定工作取得的成绩

1.获得“平安校园”称号。在学院党委领导下，学院按照市委教育工委、市教委、市公安局的要求，从2010年－2012年底进行“平安校园”创建工作，重点加强了安全稳定组织、维稳工作、矛盾排查化解、校园综合防控、安全教育服务、校园应急处置等六大工作体系建设、整改和完善。在全院师生共同努力下，经过三年的“平安校园”六大体系重点建设后取得初步成效。2012年12月，首批顺利通过北京市教育工委、市教委、市公安局、首都综治委联合对我院“平安校园”创建工作的达标检查验收，并获得“平安校园”称号。

2.获得“平安校园示范校”称号。从2013年初开始，学院按照“平安校园”创建检查验收反馈意见，在全院师生共同努力下，经近二年的整改、完善、巩固，2014年被北京市教育工委、市教委、市公安局、首都综治委等单位评为“平安校园示范校”，标志着我院安全稳定工作的质量和水平跻身北京高校前列。时至今日，我们仍然在不断巩固提高阶段，就是继续用平安校园建设标准规范我们的安全稳定工作，保持和提升共同奋斗取得的良好势头。

（二）校园安全稳定工作的经验

2010年以来，我院安全稳定工作的经验可以概括为四句话：一是高度重视、执纪追究；二是大事引领、借势推动；三是干部带头、敢抓敢管；四是综合施策、久久为功。

1.建立了比较完善的安全稳定组织体系。由四个层次组成：一是顶层的领导与统筹。我院党委书记、院长在学院安全稳定工作的中分别领衔了安全稳定工作领导小组和突发事件应急处置领导小组,党政高度重视校园安全稳定工作,党委会、院长办公会逢会必听安全稳定汇报议程常态。二是贯穿到底的组织架构。学院认真落实《关于进一步发挥各级党组织和党员在维护学院安全稳定工作中作用的意见》，各级党组织和党员积极发挥作用；“院级—系部—个人”三级责任体系落实，安全责任到人。三是职能部门强配、到位。在保卫处高峰时期。四是工作队伍建设和完善。保卫、学工、安全员和后勤服人员的校园安全稳定工作4支队伍不断壮大。

2.构筑了维护安全稳定的工作基础。一是加强信息搜集和风险评估。召开座谈会、研讨会，听取各方面意见，及时通报、预警存在与学生中的潜在风险和隐患。围绕已经发生的危机问题。开展联合研判处置，避免了一些心理问题和治安问题的进一步恶化。二是构筑抵御邪教渗透的思想阵地防线。一方面依托思想政治理论课和学生工作系统，教育引导学生提高自觉抵御邪教渗透的意识和鉴别能力；另一方面建立了定期摸排、教育与管控的工作。多年来，我院没有出现一例“法轮功”等邪教练习者，杜绝了在校园传教的情况。三是建立常态期与敏感期相结合的工作机制。制定和完善的校园安全稳定规章制度62个，坚持常态期与敏感期安全防控相结合，做到“平时不放松，战时不慌忙”，重大节日和敏感时期实现第一时间传达落实上级指示精神，第一时间引导师生教育，第一时间启动专项工作方案和预案，随时做好应对突发事件的准备。

3.打造了较为坚固的校园综合防控体系。一是科技创安防空工程成效显著。校内监控设备全覆盖，技防系统完好率99%，实现了教工委、市公安局文保总队视频端口有效对接和联动，提高破案、应急联动设置的效率，起到了对违法行为的震慑；加强了教学楼、办公楼、礼堂、学生公寓安装消防报警系统和自动灭火系统多方消防基础性建设，提高了校园消防安全的保障等级。二是多维综合防控体系逐步完善。教职工安全员队伍、大学生安保志愿者队伍、保安员队伍、义务消防员队伍的有效作用；保卫处、总务处对校园基础设施设备安全运行进行日巡查，学生处、保卫处、各系党总支和学生公寓中心组成对宿舍公寓开展联合周巡查，学院安全稳定工作领导小组重要时期的安全检查，确保了校园安全隐患的及时发现和整改；三是建立了平战结合的校园大门封闭式管理模式，严把校园安稳“入口”第一关，同时增强校园重点要害和敏感部位的巡查和监控力度。四是开展了对校园消防设施和电气设备线路的火灾隐患的第三方检查，连续6年委托检查，出具检测报告，并据此整改，最大限度的防止因电而起的火灾和安全事故。

4.完善了学生安全教育服务的保障和管理。一是加强安全教育和培训。2009年2月以“生活、生命、生存”为主题的教育研讨会以来，每年在校内对新生开展“三生”教育，提高学生的安全知识和防身、自救、救援技能，做好新生入学安全第一课。同时开展多种形式的法制教育和大学生安保志愿者队伍的安防技能培训，引导他们“自我教育、自我管理、自我服务”。二是组建校园心理咨询中心，开放心理咨询服务，充分发挥专业教师的作用，形成具有北青院特色的心理教育和危机干预机制。三是加强困难学生群体帮扶。学院采取奖学金、助学金、助学贷款、特殊困难补助、设立勤工助学岗位、学费减免等“绿色通道”帮扶经济困难学生。同时加强对少数民族学生和残障学生学习和生活的关心和支持，给他们送去学院的关怀和温暖。

5.构建了有效的校园应急处置体系。一是完善应急处置规章制度和工作流程。修订完善了《www.365-588.com安全稳定应急处置工作总体预案》和校级群体性事件专项预案。完善了有效的应急处置工作流程，确保了在学生公寓、校园、食堂发生突发情况下的三级应急报告、处置工作常态化。二是应急预案的演练工作制度，不断完善应急预案的实操性。三是建立“三级”校园值班制度。即中层干部节假日校园综合值班，保卫处校园安全值班和总务处、学生公寓、东校区4个重点部位24小时值班工作，敏感或重要时期的学院领导带班，保证了校园在常态时期、假日期间、敏感或重要时期的维稳工作顺利有序开展。

6.校园安全稳定职能部门敢于担当。七年来，安稳处的同志无底是已经退休的还是转岗的都积极无私奉献投入到校园安全稳定工作中，主动作为，干部带头、敢抓敢管、敢于承担，为把学院建成平安校园很好的履行了一个职能部门应当履行的责任。

当然，“平安校园”建设工作是一项长期的系统工作和动态工程，只有进行时没有完成时，永远不可能一劳永逸。更何况，的确还有许多不稳定因素存在和复杂工作要做。这就是为什么我们要召开今天的培训会的原因。

（三）校园安全稳定工作的问题

经过多年的建设，一些重大的、显而易见的安全问题出现的几率大大减少了，全院师生尤其是教职工的安全意识和安全工作水平有较大提升，基本实现了“大事不出、小事减少、管理有效、秩序良好”的工作目标。但同时也要看到，一些易发多发的问题，一些需要从改革入手来解决的棘手问题，还长期的困扰着学院的校园安全稳定工作。

一是在各级领导班子中普遍存在安全稳定工作定位和职责不清晰，说起来重要、做起来次要的问题。二是课堂教学、论坛讲座、学术研究、校园安全网络、与校外科研合作项目和涉外学术交流等重要意识形态阵地的管理工作意识不太强，统筹归口管理不够的问题;三是心理咨询队伍对心理疾病学生的危机干预能力和作用还有待提高的问题。四是高层混合学生公寓楼消防隐患和治安隐患问题，反映出严重的主体管理责任不强。

二、今后五年的工作目标和措施

1.工作目标。在今后五年的校园安全稳定工作建设中，工作目标要达到：一是体制机制更加完善。学院与系部(分院、校区)两级安全稳定工作机制更加健全完备，责任体系更加明确，工作运转更加务实有效，各部门、各基层单位工作衔接与配合更加紧密，安全稳定工作整体效能得到有效提升。二是基础工作更加精细，安全稳定各方面工作规章制度更加健全，相关工作标准与业务规范逐步完善，操作流程更加清晰明确，日常工作更加细致严密，安全稳定工作的规范性和实效性明显增强。三是条件保障更加有力。基础条件建设更加完善，物技防系统整合联动更加有效，安全稳定工作信息化水平明显提升。专兼职数量得到有效保障，队伍结构层次更加优化，队伍整体素质，能力水平明显提升。四是工作成效更加明显。工作中各类突出问题与薄弱环节得到明显改进，妥善处理各类突发事件、积极应对各类风险挑战和复杂局面的能力得到有效提升，维护校园安全稳定整体水平得到进一步提升。

2.工作措施。根据北京市委教育工委和市委教育委员会《关于“十三五”时期实施高校“平安校园”建设提升工程的意见》(京教工[2017]号)要求，为推动学院“十三五”时期整体工作水平提升，实现维护学院持续安全稳定工作目标，一是认真落实安全责任制。学院安全稳定工作小组要进一步明确安全稳定工作的主责定位和共责共担，切实履行安全稳定“一岗双责”;引导单位党政干部发挥安全稳定工作核心作用、把安全稳定工作列入重要议事日程，各级干部在履行岗位管理职责的同时，对分管工作范围内的安全稳定工作负起责任。及时发现、解决各单位在落实安全责任中存在的问题。二是进一步完善安全稳定工作的研判协同机制。贯彻依法治校，借鉴项目管理、经济审计等“规定动作”的成功做法，着手研究把重大决策、重大项目风险评估有机嵌入决策的必要程序之中，认真回答评估什么、何时评估、谁来评估、评估的要素和流程以及评估结果的应用问题。通过分析研判、工作协商和工作应对，超前屏蔽新隐患、新风险，及时发现和处置安全问题苗头，防止问题扩大化。三是加强安全稳定工作队伍建设。要从学院长远发展和保卫干部职业性质的两方面考虑专职队伍建设，形成老中青阶梯式的保卫干部队伍，同时重视多渠道、多形式拓展保卫干部素质培养和业务培训，不断提高保卫干部政治素质、知识结构和业务水平。加强兼职安全员工作经验交流，专题研讨，明确兼职安全员的职责要求，在新一轮岗位设置和津贴分配中体现，安全员工作付出。加大心理咨询中心专兼职教师的实操训练，提高运用心理专业方法服务心理疾病学生的效果。加强大学生工作系统干部、辅导员队伍建设和维稳工作培训力度，提高安全稳定工作敏感性和处置能力。四是高度重视学生安全，下大力气解决高层宿舍楼的消防隐患，做好服务学生安全的“最后一公里”工作。五是进一步加强大学生的安全教育。进一步拓展新生入学安全第一课内容以“生活，生命，生存”为主题的安全教育方式、方法。在以思修、形势与政策的教育课中深入开展国家安全、社会主义核心价值观，反邪教警示等教育内容。开展以学生心理问题和职业规划、实习打工和毕业生就业、不同专业的安全问题进行面对面安全教育。安稳处、学生处、系部、学生公寓共同协调形成合力，采取人性化、多形式(学院先拍一个学生公寓消防逃生疏散的宣传影片给学生看)进行学生公寓消防逃生疏散演练和培训;建立大学生安全教育制度，以制度规范和保障安全稳定教育内容、时间以及学生学习效果。加强校园安全文化建设，加强校园电视、广播、网络的宣传教育力度，创造环境氛围。